小区是典型的老旧小区，始建于上世纪70年代。小区居民刘阿姨告诉记者，小区原来是农垦系统的宿舍区，最后一栋房屋建于2007年，由于年久失修，小区楼道灯一直困扰着小区居民。以前也维修过，安装楼道灯，使用公用电，但时间不长，因为有人不愿缴这笔电费，就又不亮了。据小区居民介绍，政府每年也都搞老旧小区改造，但往往都是路面，房屋外墙工程，楼道灯似乎成了被遗忘的角落，年纪大的居民上下楼梯磕磕绊绊是常有的事。
小区有35栋楼，1320户，60岁以上的居民至少占60%以上，延安路社区居委会朱敏副书记告诉记者，小区楼道灯不亮已有很多年，居委会也经常接到居民反映，但还是因为经费等原因一直没有完全解决。据朱敏介绍，今年，淮安市人社局与居委会结成挂钩帮扶对子，人社局党委书记、局长曹曙春局长在社区走访调研、召开座谈会后发现，居民对楼道灯不亮反响很大，于是决定与居委会一起解决此问题。
首先考虑的是使用电源均分器将楼道灯电源接入居民家中，但是一核算成本要在二三十万，能不能找一个既能解决居民实际问题，在实际操作过程中，又切实可行的方案？朱敏副书记告诉记者，在与市人社局领导汇报、沟通后，最终决定用太阳能灯。太阳能灯安装在楼道里，怎么使用太阳能发光？面对记者的疑惑，朱敏告诉记者，很简单，从厂家定制灯、板分离的太阳能灯，灯安装在楼道，太阳能板安装在楼顶。据其介绍，该小区的太阳能楼道灯采用新型光感控制，天黑自动亮起，天亮自动断电，使用时间长，且无需支付电费。同时消除了声控灯的鼓掌、跺脚才能开启方式所带来的扰民噪音，及触摸式开关所带来的静电漏电等安全隐患。
共定制了156盏灯，46块太阳能板，工程完工后，清纤小区势必成为淮安全市首个楼道光照以节能环保为理念的小区，为每个居民照亮回家的路。据朱敏介绍，该校小区共35幢楼，预计投入需八万七千余元，目前太阳能楼道灯已安装11幢楼，正在积极采购物料与人员安装同步推进，力争八月初全部安装到位。至于费用，朱敏笑着告诉记者：“开始说是人社局解决一半，但从目前情况来看，估计是淮安市人社局全额买单”。
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