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很多人操心投向的问题,2008年的四万亿计划很多人记忆犹新,生怕搞出个后遗症,今年的大基建的一个特点是:
虽然公路、高铁、桥梁等重家伙仍然是主打,但是比重明显下降,这次的项目清单中,水利、生态环保、医疗、养老、新兴产业等比重大幅提升。
其实这不是个新话题。2018年12月,中央经济工作会议上,官方就首次定义了新型基础设施建设,“我国发展现阶段投资需求仍然巨大,要发挥投资的关键作用,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。
2019年7月底高层会议对基建发力方向做出部署,有别于过去依赖“铁公鸡”(铁路、公路、机场),更聚焦于补短板与新型基建领域。
5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗这些新型基建,这次在目录里出现的比较多。
上海在张江科学城的50个新项目,涉及了创新研发平台、集成电路、生物医药、人工智能及城市功能提升等多个领域。
云南的“四个一百”项目中,就有滇中引水工程、4个区域性医疗中心等,还将新开工建设清水河大型水利工程等一批重点项目。
广西今年新开工的项目中有,有那平江堤工程、南宁产投创新产业园、汇通产业园、药融园厂房及配套设施、南宁中关村电子信息产业园等等。
内蒙的新项目当中,高端煤化工基地、光伏新能源项目、风电项目、民航培训示范区等等,都在推动产业转型。
……
接下来就看怎么落实了。
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举个例子吧。
最近隔离在家,网课、在线办公需求激增,对网络基础设施的需求旺盛,如果细看的话会发现,几大运营商今年把资本开支提升了10%,主要就是用来建5G基站,各个地方的任务也很明确:
经济发达地区的扩建特别明显,不仅需求量大,政策上的扶持也很多,所以基站建设很迅猛,最近一年多科技股猛涨,一个原因就是因为各地在切花增长方式,投入很大,这些科技基础设施的“新基建”都获得了直接受益。
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最后,问题来了,这么大体量的资金,钱从哪来?
卖地的钱是不太能指望的:2019年前11月国有土地使用权出让收入同比增长8.1%,较2018年全年增速有明显放缓(18年全年增速为25.0%)。业内人士预计,2020年如果调控不放松的话,增速很可能会更低。
而且因为疫情,财政压力更大,所以这么大体量的资金只能靠其他渠道了。
像这几年国内城投债保持着高增长趋势:
其他融资方式也在加强,专项债、PPP等都在路上。现在对于大基建项目也开了不少绿灯,比如降低部分基础设施项目最低资本金比例、有些项目可通过发行权益型、股权类金融工具筹措资本金。
最近不少省市都下调疫情响应级别,逐渐复产复工,路上又开始堵车了,希望尽快复苏吧。