9月政策汇总 十四五前哨规划已至

中央政策来看：

国家电网公布了最新一批可再生发电补贴项目清单，共涉及84个集中式光伏项目，总装机容量达2.49GW，覆盖16个省份，为上榜业主吃下了定心丸。

值得一提的是，据外媒报道，十四五期间中国会重点突破科技领域“卡脖子”技术，而在九月，发改委、科技部、工信部、财政部四大部门联合出台了文件《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》。

这一战略性质的十四五前瞻文件中提到，要加快新能源产业跨越式发展，聚焦新能源装备制造“卡脖子”问题，内容中具体要求了加快突破风光水储互补、大力开展综合能源服务等，为产业的发展指明了较为清晰的方向。

地方政策来看：

9月的地方政策主要为消纳相关和十四五规划相关。

消纳方面：

江苏省发改委、国家能源局江苏监管办联合印发《关于开展2021年电力市场交易的通知》，《通知》要求，一类用户暂按实际用电量、售电公司暂按实际售电量的15%用于消纳暂不具备直接参与市场交易条件的清洁能源优先发电电量，二类用户应与售电公司在签订的购售电合同中予以明确。有利于促进新能源消纳。

华中监管局发布“两个细则”，指出:并网发电机组（含30MW及以上的风电场、30MW及以上集中式光伏电站）必须具备一次调频功能。

云南能监办正式印发《云南调频辅助服务市场运营规则（试行）》，政策规定，储能电站可与风电、光伏等发电厂联合参与，调频里程申报价格上下限为8元/MW、3元/MW，对储能系统盈利性进行了探索。

此外，新疆发改委印发《关于加快推进增量配电项目建设的通知》，通知中明确了增量配电网作为公用电网的定位，与公用电网享受同等权利，承担同等义务。允许增量配电网接入火电、风电、光伏、水电、储能等各类电源，允许增量配电网接入增量负荷。鼓励缺乏电源支撑的增量配电网规划建设背压热电、余热余压、分布式能源（风电、光伏）+储能等各类电源自主供电。鼓励在增量配电网中以分布式能源（风电、光伏）+储能+负荷的方式就近促进新能源消纳。

规划方面：

月底，河北、四川、云南和广东四省密集出台了新能源规划的战略性政策文件，为十四五规划打了前哨，其中：云南2020-2021年规划建设3GW光伏发电项目；河北规划至2025年新增装机3GW；广东“十四五”期间规划风电、光伏、生物质新增2.9GW；四川省2020年确定2020年度光伏项目开发规模为80万千瓦，另外有消息称，四川“三州一市”光伏基地十四五规划总装机容量预计20GW。

云南省发改委、云南省能源局印发《关于印发云南省在适宜地区适度开发利用新能源规划及配套文件的通知》指出，在金沙江干热河谷区域，规划布局以水光互补建设模式为主的光伏发电项目，规划装机目标为300万千瓦；该规划建设时期为2020-2021年。文件还指出规划目标实现后，2025年云南省绿色能源装机占比将提升至85%。

河北省发改委已下发关于征求《关于推进风电、光伏发电科学有序发展的实施方案(征求意见稿)》意见的函。文件指出，到2020年河北省风电、光伏发电装机要全面完成“十三五”规划目标任务，其中风电装机达到2080万千瓦，光伏装机达到1700万千瓦;到2025年，河北省风电、光伏发电装机分别达到2600万千瓦、2000万千瓦以上

广东省发改委等六部门联合印发《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划(2021-2025年)》，根据文件，广东省到2025年，新能源发电装机规模约10250万千瓦(其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦)，全省新能源产业营业收入达到7300亿元，新能源产业增加值达到1800亿元。