印、美、欧、拉市场闪红灯 海外光伏危机需正视

暂时性禁止/限制出口部分物资、暂停部分/全部与中国的航班/列车/船舶、关闭全部/部分口岸、对来自中国的货物、进出境工具及人员施加严格的检验、检疫、检查措施等都导致光伏贸易难以正常运转。

即使有部分企业对外表示疫情不会对该企业业务造成实质性影响，但仍不能忽视海外光伏市场向外传达的萧条信号。对于一些国内光伏企业来说，海外市场甚至是超过国内市场份额的存在，部分企业应正视海外光伏市场的动荡。疫情是危也是机，正视疫情对全球光伏产业造成的影响是积极应对疫情危机的第一步。

印度：将新冠病毒列入不可抗力条款

2月下旬，受到疫情在中国蔓延而导致的全球供应短缺影响，印度数吉瓦光伏项目面临延期风险，印度财政部（采购政策司）发布声明称，不可抗力条款（FMC：forcemajeure clause ）将涵盖冠状病毒，可被视为自然灾害。

疫情的持续给印度光伏行业带来了诸多问题：船舶集装箱公司停止从中国港口装载货物，同时停止将其运往包括印度在内的多个国家；光伏发电急需的材料生产率显着下降，部分（生产线）近乎停滞，而对受疫情影响地区居民的隔离也导致工厂复产率直线下降。“原本计划在6月及以后投入使用的光伏发电厂已经开始受到影响，4吉瓦的发电项目可能延期，因为现在急需光伏组件的供应。从长远来看，如果这种情况持续影响该行业10至15天以上，项目的完成将会很困难，未来的投标也会如此。

据印度媒体报道称，上周，印度新能源与可再生能源部（MNRE）发布了一项决定，将不断扩散的疫情列为“不可抗力”事件，准予光伏行业项目申请延期。

台湾地区：受新冠影响 台湾延长并网期限

近日，台湾经济部表示，受新型冠状病毒（COVID-19）的影响，来自大陆的组件短缺，因此根据2018年和2019年批准的相关项目的购电费率，接近完成的光伏电站项目将被延长两个月。

这项规定还适用于2019年初的项目可延期至2020年6月，2019年后期的项目到2020年8月。经济部表示，COVID-19的爆发是意外事件，这对台湾的光伏产业产生了不可预测的影响。

德国：光伏项目全部暂停　敦促政府尽快出台补救法案

德国是全球最大的太阳能市场之一。德国的运营商们正在敦促当局放宽补贴时限以免错失因新冠疫情而搁置的项目。

组件供应短缺、运输阻断、劳动力被隔离，德国目前全部项目都处于暂停状态。当地政府出于安全考虑，也开始暂停项目的一些审批步骤。除此之外，配电系统运营商已宣布停止调试光伏系统。由此造成的延误可能意味着公司无法在可再生能源附加费(EEG)要求的支持期限内完成项目。德国有媒体称，新冠病毒危机正在导致太阳能和风能行业在德国面临衰退。

德国地方公用事业协会(VKU)呼吁将《可再生能源法》规定的所有发电厂的最后期限延长一年，并将具有固定报酬的工厂的关税降级暂停一年。德国太阳能协会(BSW)同样呼吁延长最后期限，称COVID-19这一不可抗力若没有较好的应对方案，将严重打击太阳能开发商的信心，给德国太阳能市场带来严重的破坏。立法者应当看到疫情对光伏产业造成的影响并快速找到措施应对这一问题，同时呼吁政府将2020年度光伏新增装机目标从2.5ＧＷ提高四倍至10GW。

受到疫情影响，目前德国的光伏组件价格已出现反弹。

荷兰：受疫情影响 荷兰光伏开发商申请延期并网

荷兰光伏协会Holland Solar已敦促相关部门推迟SDE+计划下的针对大型可再生能源开发的太阳能项目的并网截止限期，目前正在与经济事务和气候政策部以及企业机构荷兰国家工业发展组织（Rijksdienst voorondernemend Nederland）进行谈判，以寻求2020年项目的宽限期。这些项目本应于今年底开始供电。

荷兰光伏行业协会称，“如果项目的发展和推进放缓甚至完全停止，将会最终影响整个太阳能行业的发展。”

荷兰光伏行业协会还表示，尽管光伏供应链受到了干扰，但整个太阳能项目的建设并未完全被COVID-2019病毒的爆发而打断，许多项目仍在继续，但需要进行一些调整和引导。同时对于SDE+计划下太阳能项目的审查也应当继续，从而使荷兰的能源转型尽可能短的延迟。

法国：受疫情影响　所有的项目都处于停滞状态

法国建筑联合会光伏行业组主席在接受媒体采访时表示，受到疫情影响，目前法国所有的项目都处在停滞状态－大型光伏电站和私人开发的大型项目目前都已暂停。缺乏人力和设备是一方面原因——设备租赁公司不再出租设备，设备出现故障也无人维修，国外分包商已大部分返回本国，设备运输速度减慢，物料采购难度加大。由于法国太阳能公司运营商都处在在家办工模式，运维服务很难有效开展。

另一方面，政策混乱也阻碍了项目的开展。上周，法国宣布全国范围内停止所有非必要商业活动，包括光伏电站建设等。

在法国疫情爆发之前，由于中国光伏基地的关停和延迟复工，产品供应受限，法国项目不得不推迟15天到3个星期不等，目前中国的光伏产能正在恢复，预计法国的供应问题将得到一定的缓解。

受采访者对于此次疫情对于法国的影响持乐观态度，他表示，在过去十年中幸存下来的光伏企业一定不会在这次危机中倒闭。法国光伏市场正处于增长状态，截止2019年底法国的累计光伏装机量已达到9.4ＧＷ，未来四年新增装机量还要翻一番。

澳大利亚：前期光伏组件短缺　中期能源需求暴增　光储项目顺势而起

国内疫情初期，澳大利亚就出现了光伏组件短缺危机。澳大利亚光伏经销商solarJuice联合创始人兼供应主管表示，受中国新冠疫情影响，光伏组件供应受限，澳大利亚现有的库存无法支撑到3月中旬。澳大利亚光伏市场组件大部分来自中国，“特别是屋顶市场，90%来自于中国品牌。”光伏组件短缺除了造成项目延期外，还可能导致太阳能系统成本短期内上涨。

随着疫情在海外爆发，澳大利亚也难以幸免。出于对稳定能源的需求，由于对不稳定环境的恐慌，消费者希望在不确定的时期做好物资储备，据太阳能零售商表示，过去两周中，消费者对太阳能的关注疯狂上升，咨询量和销售量都出现了前所未有的增长，

太阳能销售量史无前例地增长了41%，电池储能咨询增长了400%。

当前澳大利亚政府还正在通过税收措施刺激光伏产业发展。澳大利亚政府目前出台财政刺激措施，给予包括工商业光伏在内的数类产业176亿美元税收支持。联邦政府表示，像世界其他经济体一样，澳大利亚经济已经感受到了全球冠状病毒爆发的影响……经济冲击可能是巨大的……该方案是重中之重……目的是灌输对企业和家庭的信心，并帮助企业保持就业。政府通过这种措施为疫情大流行造成的需求急剧下降提供缓冲。

美国：疫情影响项目进度 美国风能和太阳能企业寻求政府帮助

美国太阳能机构SEIA表示，疫情对光伏行业造成的损失是“显而易见的”。

据悉，美国加州等地区的太阳能项目已处于停工停产状态，同时由于亚洲和欧洲的封锁令，太阳能电池和组件的供应已经中断。美国一些风电光伏项目开发商已经申请了“不可抗力”条款的保护。

相比停工，开发商更担忧的是疫情导致项目能否如期完成项目对融资的影响。若不能获得预期的税收抵免政策，接下来的两到三年内，将会有数千兆瓦的项目和数十亿美元的项目都将处于危险之中。

“我们不是需要纾困，而需要进行调整”。受新冠病毒疫情影响，美国风能和太阳能企业正面临项目延期的风险，目前风能和太阳能企业寻求立法者帮助。美国太阳能产业协会上周表示，若不延长联邦税收抵免项目的截止日期，那么新冠病毒的大流行或使近50％的太阳能从业者受到影响，导致光伏行业16万工作岗位流失。目前500多家光伏企业上书国会要求为小企业提供支持。

墨西哥、巴西等拉美市场：巴西经济重创　黑帮强制封城

由于疫情扩散，全球经济陷入恐慌，全球多国股市（美国、韩国、日本等）暴跌甚至多次熔断，疫情对发达国家的影响尚且如此严重，对于新兴市场的冲击更是强烈，例如巴西。受到疫情影响，巴西本国货币雷亚尔兑美元汇率跌至历史新低，政府不得不紧急向经济注入近1500亿雷亚尔（约合300亿美元）资金缓解新冠病毒大流行病的经济冲击。

目前巴西所有的港口已在陆续关闭，货物到港滞留港口会给客户带来较大的成本支出。再加上汇率波动的影响，美元的增值导致巴西客户购买组件的成本无形增加10%到15%的水平，短期内对巴西的光伏贸易是非常不利的。巴西光伏市场主体多由近两年兴起的小型代理商、贸易商组成，预计疫情和经济萧条将会对这类中小企业造成较大的影响。

尽管巴西政府已呼吁全部人员需要在家隔离14天，但呼吁的力度毕竟有限，一件令人哭笑不得的事昨日刷屏了中国的网络平台。据BBC报道，因不满政府防疫工作的效率，当地时间3月23日巴西黑帮通告称，将由他们执行强制封城抗击疫情。巴西里约州的黑帮武装组织向当地各社区居民发布了“禁令”，要求居民不要随便出门，当地居民都愿意配合黑帮组织的“宵禁令”。

墨西哥情况也不容乐观。对可再生能源态度并不友好的新政府上台后，墨西哥能源政策“大变脸”，招标暂停、合同重签，已引起了投资者的担忧和投资机会的流失，疫情可能导致墨西哥光伏市场雪上加霜，2020年墨西哥市场存在较大的不确定性。

中东地区：疫情影响 阿布扎比推迟1.5GW竞标

备受世界关注的1.5GW太阳能项目公开竞标活动由于COVID-19疫情的影响而不得不被迫推迟，主办方称，为了控制病毒的蔓延阿布扎比目前禁止公众集会，因此推迟了该竞标的时间。

阿联酋水利和电力部主席在接受采访时曾表示，他坚信该项目将会创造一个太阳能低价的世界新纪录。目前的一个低价世界记录是在去年7月葡萄牙公开拍卖中获得的，为0.0147欧元/千瓦时（0.0159239美元），对于此次项目能否突破这一低价，所有人都很有兴趣。

最后：

我们要认识到，疫情给光伏产业带来的最大威胁不是供应短缺，而是需求下滑，需求的下降是比供应链断裂更严重的问题，需要付出更高的成本。受经济危机、石油暴跌影响，能源需求正处于低潮之中，如何提振光伏需求才是现今当务之急。